Uchwała Nr XII / 75 / 2007
Rady Gminy w Wilczycach
z dnia 28 grudnia 2007 roku

w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2008 rok.

Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) oraz art.4¹ ust.l,ust.2 i ust.5 ustawy z dnia 26 października 1982 roku wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 z późn .zm.) i art.10 ust. l, ust.2 i ust.3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 roku, Nr 179 poz. 1485 z późn. zm.)

Rada  Gminy w Wilczycach
uchwala co następuje :

§ 1

1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych    oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2008 rok w brzmieniu jak w załączniku do niniejszej uchwały.
2.Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii stanowi część strategii  rozwiązywania problemów społecznych, którą stanowi odrębna uchwała.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§  3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

U Z A S D N I E N I E

Do Uchwały Nr XII / 75 / 2007 Rady Gminy w Wilczycach z dnia 28 grudnia 2007 roku 
w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2008 rok.

Podjęcie Uchwały przez Radę Gminy wynika z art. 4¹ ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 
26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi  (Dz. U. z 2007 r. Nr 70 poz. 473 z późn. zm.) oraz art.10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku 
o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 roku, Nr 179 poz. 1485 z późn. zm.) 

Realizacja zadań jest prowadzona według Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii uchwalanego corocznie przez Radę Gminy. 

Załącznik  do Uchwały Nr XII/ 75/ 2007                          Rady Gminy w Wilczycach 
                                                                                                                                  z dnia 28 grudnia 2007 roku

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii 
na 2008 rok.

Wstęp

 	Do poważnej refleksji i bolesnej zadumy skłania fakt, że kilka milionów ludzi 
w Polsce regularnie nadużywa alkoholu, mimo iż prowadzi to do śmiertelnej choroby oraz do dramatycznej degradacji ich osobistego życia, jednocześnie do ogromnego cierpienia ich najbliższej rodziny. Uzależnienie od alkoholu występuje u około 800 tys. osób w Polsce 
i jest chorobą społeczną, której konsekwencje dotykają nie tylko osób uzależnionych, ale także członków ich rodzin i środowisk społecznych. Uzależnienie od alkoholu jest chorobą niszczącą człowieka we wszystkich sferach jego człowieczeństwa i jego aktywności. Prowadzi do degradacji życia psychicznego, duchowego, moralnego i religijnego. Powoduje stopniową utratę wolności i odpowiedzialności. Zaburza więzi interpersonalne oraz uniemożliwia normalne funkcjonowanie w rodzinie i społeczeństwie. Zwykle dopiero na końcu następuje degradacja fizyczna, która dla wielu staje się, niestety jedynym motywem, który skłania do przestania picia alkoholu. Szkody wynikające z nadużywania alkoholu występują w bardzo różnych obszarach polskiej rzeczywistości. Nie można ich uniknąć, ale można zmniejszyć ich rozmiary.

Diagnoza środowiska lokalnego

Gmina Wilczyce liczy 16 miejscowości, zamieszkuje ją 4012 osób, w tym 3165 osób powyżej 18 lat.
W Gminie funkcjonują cztery szkoły podstawowe oraz dwa gimnazja. Ogółem w gminie jest 409 uczniów. W szkołach zatrudnionych jest około 60 nauczycieli. 
Zagrożenia sprzyjające rozszerzaniu nałogu alkoholowego tkwią w środowisku społecznym 
i wynikają w dużej mierze z następujących czynników: 

•	braku umiejętności radzenia sobie ze stresem, 
•	syndromu wyuczonej bezradności, 
•	braku perspektyw życiowych dla młodego pokolenia i związana z tym frustracja powodująca brak motywacji do przezwyciężenia trudności, 
•	braku alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież. 

Dane z Posterunku Policji w Wilczycach dotyczące wypadków i kolizji drogowych 
z udziałem nietrzeźwych, zatrzymanych do wytrzeźwienia oraz interwencji domowych 
w związku ze spożywaniem alkoholu w okresie od 01.01.2007 r. do 31.10.2007 r.:

Liczba zdarzeń drogowych z udziałem nietrzeźwych	 1	
Liczba zatrzymanych nietrzeźwych kierowców	20	
Liczba wykonanych interwencji domowych w związku ze spożywaniem alkoholu	8	
Dane uzyskane z Powiatowego Urzędu Pracy w Sandomierzu oraz Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilczycach dotyczące liczby osób pozostających bez pracy, osób bezrobotnych w Gminie Wilczyce (dane za II kwartał 2007) r., a także liczby osób z rodzin z problemem alkoholowym objętych pomocą socjalną.

Liczba osób pozostających bez pracy na terenie Gminy Wilczyce	237 	
Liczba rodzin z problemami alkoholowymi objętych pomocą materialną	14	

Zadania własne Gminy i ich realizacja oraz zasady finansowania programu 
i wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

§1 Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii należy do zadań własnych gminy.
Zadania są realizowane w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.
W szczególności zadania te obejmują:

1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej, rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu,
2) udzielanie pomocy rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie,
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej 
w szczególności dla dzieci i młodzieży, w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii,
4) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów, 
a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,
5) wspomaganie działań organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii,
6) pomoc społeczna osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych narkomanią dotkniętych ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego,
7) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych 
w art.13¹ i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego.

§ 2 Środki na realizację zadań pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

§ 3 Realizacja zadań przez Gminną Komisję prowadzona jest w oparciu o Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii uchwalanego corocznie przez Radę Gminy.

§ 4 Za udział w posiedzeniu Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych pobiera wynagrodzenie:
	1) przewodniczący komisji                       90 zł brutto
	2) członkowie komisji                               80 zł brutto 
Do zarządzania i dysponowania środkami z funduszu alkoholowego upoważnia się Wójta Gminy.

§ 5 Profilaktyka uzależnienia alkoholowego i narkomanii wśród dzieci i młodzieży prowadzona jest poprzez: 

	1) działalność wychowawczą w placówkach oświatowych ( szkołach)
	2) świadczenie pomocy w zakresie zagospodarowania czasu wolnego 
	dzieciom i młodzieży ze środowisk zagrożonych poprzez udział: 
	w organizowaniu konkursów o treściach profilaktycznych, zawodów    
	sportowych, zajęć kulturalno-rozrywkowych,
3) dofinansowanie letnich obozów szkoleniowych, kolonii dla dzieci i młodzieży           z rodzin patologicznych.

§ 6 Działania na rzecz ograniczenia dostępności alkoholu na terenie Gminy Wilczyce realizuje się poprzez:

1) przestrzeganie zasad obrotu napojami alkoholowymi, w tym zasad wydawania 
i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych, przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży,
2) przeprowadzanie kontroli w punktach sprzedaży i podawania napojów alkoholowych,
3) wprowadzenie zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych poza miejscami do tego wydzielonymi.

§ 7 Zasady, formy i zakres prowadzenia kontroli podmiotów gospodarczych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych:

1) kontroli podlegają wszystkie podmioty gospodarcze prowadzące sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu i poza miejscem sprzedaży,
2) kontrolę prowadzą członkowie komisji i funkcjonariusze policji.
Zakres kontroli obejmuje:
a) sprzedaż alkoholu w oparciu o aktualne zezwolenia,
b) przestrzeganie przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
c) przestrzeganie zasad i warunków sprzedaży alkoholu oraz przestrzeganie porządku publicznego wokół miejsc sprzedaży.
Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego, osoby zastępującej kontrolowanego, osoby zatrudnionej.

§ 8 Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół.

§ 9 Plan finansowy Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii na 2008 rok.

Lp.	Określenia wydatku	Kwota 	

1.	
Wynagrodzenie członków komisji z tytułu posiedzeń 	
3.500	

2.	
Szkolenia, konferencje, seminaria	
1.200	

3.	
Orzecznictwo lekarza biegłego o stopniu uzależnienia	
2.000	

4.	
Finansowanie punktu pomocy dla osób uzależnionych	
7.200	

5.	
Paczki mikołajkowe	
1.300	
6.	Udział dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych problemem uzależnień lub nim zagrożonych w obozach szkoleniowych, koloniach i innych formach wypoczynku	

7.500	
7.	Doposażenie świetlic wiejskich, boisk szkolnych na terenie gminy, pomoc w organizowaniu różnych form rozrywki 
z zakresu kultury fizycznej  	

7.942	
8.	Działalność profilaktyczna, informacyjna, edukacyjna 
w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii	
400	
9.	Dofinansowanie prowadzenia zajęć sportowo-rekreacyjnych dla uczniów z działalności edukacyjnej rozwiązywania problemów narkomanii 	

600